10月17日下午，2013中国国际通用航空大会在西安开幕。民航局副局长夏兴华在开幕式上致辞时透露，民航局最近成立了由李家祥局长担任组长的通用航空工作领导小组，下设通用航空发展办公室，以此统筹行业资源，加大通用航空工作力度，集中开展九项工作，促进通用航空发展。

夏兴华在大会开幕式上介绍，在一系列利好政策的引领下，近年来，我国通用航空取得了长足发展，主要表现为三个方面：一是行业整体实力持续增强。我国现有通航企业178家，在册通用飞机1610架，通用机场和临时起降点399个，预计今年飞行总量接近60万小时。二是带动地方经济发展作用突出。通航在转变区域经济发展方式、促进产业结构调整方面的作用受到高度重视，有20余家地方政府在今年的工作报告中提出了发展通航的目标。三是服务社会经济成效显著，在抢险救灾、应急救援、支持农林业发展等方面作用明显。

夏兴华说，为了促进通用航空的进一步发展，由李家祥局长担任组长的通用航空工作领导小组将以贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》为纲，集中开展九项工作。一是继续安排专项资金，支持通用航空发展。目前，已核定向64家通航企业发放2010年~2012年年度补贴近4亿元。二是落实《引进通用航空器管理暂行办法》，取消除喷气式飞机以外的一般通用航空器引进审批制度，改为备案管理；除波音737、空客A320等大型喷气式公务机外，其他喷气式公务机的引进下放到各民航地区管理局审批。三是积极推进公务航空发展。四是继续抓好通用机场等基础设施建设。“十二五”至“十三五”期间，将在全国建设100个通航飞行服务站；到2020年以前，完成600多套ADS-B布点建设。五是加快专业人员队伍建设。到2015年，通航飞行员将达到2600人左右。六是完善通用航空试点工作机制。七是减少行政审批，提高通用航空运行效率。争取到“十二五”末，在通航运行管理、适航管理以及机场建设管理等方面，以更加开放、高效、便民的行政管理支持通航发展。八是大力支持我国航空制造产业发展。九是积极配合有关部门做好低空空域开放的各项工作。