中国民航局副局长王志清表示，在过去对所有国内货运航线许可实行登记制的基础上，将赋予航空货运企业更多经营自主权，使之在航线的开辟、航点的选择上具有更大的灵活性。

王志清在此间举办的国际民航组织货运发展论坛上说，近年来，全球航空货运经历了一个“阵痛期”，中国民航货运也一度出现负增长，尽管２０１３年国内业务恢复增长，但国际业务仍然继续下跌。３年里，我国三大航空公司国际货运业务亏损总额达５０亿元人民币。

“面对不利局面，我国航空货运企业因势求变，一方面，顺应航空货运业务的新变化，积极发展快递业务；另一方面，推进商业模式的转变，努力实现向航空物流集成商转型。今年上半年，航空货运业务终于走出多年低迷的困境，国内和国际航空货运恢复稳定增长，增速分别为５.７％和６.６％。

王志清表示，中国民航局将切实转变政府职能，减少对微观经济活动的直接干预，使市场在资源配置中起决定性作用。