５月４日，国务院召开常务会议，明确部署促进通用航空业发展，加快通用飞机、导航通信等核心装备研发应用，培育具有国际竞争力的通用航空企业，稳步扩大低空空域开放。

参照行业发展历程，低空空域的开放将推动通航产业的爆发性增长，催生万亿产值新兴产业，通航产业将继汽车产业之后，成为推动中国经济增长的又一重要引擎。

通用航空产业涉及的关联产业多、产业链长，直接涉及投资、生产、流通和消费各个环节，其范畴可延伸到制造、维修、销售、服务等多个领域，产业拉动潜力大。

从全球范围看，通用航空产业主要集中在美国、欧洲、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区。美国拥有成熟的通用航空市场，通用航空产业链的上游、中游和下游企业之间相互推动、相互制约，形成完整的产业链条，是世界通用航空产业最为发达的国家。从国外已有经验看，通航产业投入产出比为１∶１０，技术转移比为１∶１６，就业带动比为１∶１２。当年美国通用航空制造业以１∶３．３的比例拉动相关和周边产业的就业人数，通过拉动就业，仅个税一项就增加８７亿美元。

与美国相比，我国的通用航空发展仍处在初级阶段。２０１５年，我国通用飞机数量为２１８６架，且大部分为进口飞机，国产飞机所占比例不足４０％，而同期美国通用飞机数量却高达２０．４万架，加拿大、澳大利亚、巴西等国家通用飞机的数量也达到３．６万架、１．６万架和２万架；我国通用航空飞机中民用飞机的比例只有３５．２％，而世界民航发达国家的比例则为８０％以上；我国通用航空机场仅有３００个（包括临时起降点），而同期美国通用航空机场数量却超过２万个；我国通用航空产业关键岗位人才缺乏，目前持证飞行的驾驶员仅有１４５００多名，而美国却有近６０万名；我国目前通用航空市场主要集中在政府、企业支付为主的航空作业，公务飞行占比约为６％，远低于全球５０％的占比。

此次国务院常务会议提出，发展通用航空业，有利于完善综合交通体系，培育新增长点，带动扩大就业和服务业升级。因此，要加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场。合理确定通用机场标准，鼓励企业和个人参与建设。

会议表示，还要扩大通用航空在资源勘查、环境监测、运输服务等领域的应用。另外，稳步扩大低空空域开放，简化通用航空飞行任务审批备案。强化安全监管，确保飞行和空防安全。